Досмотр на КПП — это проверка автомобиля, водителя и груза перед въездом на охраняемую территорию и при выезде с неё. На объектах транспортной инфраструктуры правила проведения досмотра определяет Приказ Минтранса № 34 от 4 февраля 2025 года. В статье разобраны правила, этапы проверки, уязвимые зоны машины и оборудование для контрольно-пропускного пункта.
Что такое досмотр
Досмотр — это обследование транспортного средства, водителя и груза. Его проводят на контрольно-пропускном пункте. Цель проста: не пустить на территорию запрещённые предметы и лиц без права допуска и не допустить несанкционированный вывоз имущества с территории объекта.
Правила относят к объектам досмотра людей, транспортные средства, грузы, багаж и ручную кладь. Они проезжают или проходят на объект транспортной инфраструктуры. Контроль направлен на обнаружение оружия, взрывчатых веществ и других запрещённых предметов и веществ. Он также выявляет водителей и машины, для допуска которых нет правовых оснований.
Где проводят проверку
Досмотр идёт в специально выделенных местах. Это КПП или пост со стационарными, переносными и ручными средствами досмотра. Состав оснащения закрепляют планы обеспечения транспортной безопасности объекта.
Кто проводит проверку
Работу ведут уполномоченные сотрудники подразделения транспортной безопасности. На промышленных и режимных территориях эту задачу выполняет служба безопасности или охрана. Решение о допуске принимает сотрудник, который проводит осмотр.
Важно! Досмотр — не наказание водителя, а обязательный элемент пропускного режима. Объекты допускают в зону транспортной безопасности только после досмотра.
Правила проведения досмотра и правовая основа
Один из основных нормативных документов — Приказ Минтранса России от 4 февраля 2025 года № 34. Он утверждает правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и собеседования. Приказ принят на основании Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Приказ действует с 1 марта 2025 года до 1 марта 2031 года. Правила содержат несколько ключевых положений.
- Контроль проводят в случаях, которые предусмотрены требованиями по обеспечению транспортной безопасности.
- На пост допускают только проверенные объекты.
- Лиц и автомобили без правовых оснований на территорию не пускают.
- Проверенные и непроверенные объекты смешивать нельзя.
- Результаты записывают в журнал учёта.
Субъекты транспортной инфраструктуры обязаны выполнять требования по обеспечению транспортной безопасности. Для каждого объекта разрабатывают план обеспечения транспортной безопасности. В нём указывают КПП, посты и средства контроля. Правила допускают пломбировку и маркировку проверенных транспортных средств и их отсеков. Это помогает выявить несанкционированный доступ. Нормативные акты нужно сверять с действующей редакцией.
Что считается запрещённым
Перечни правил включают оружие, боеприпасы, патроны, взрывчатые вещества и взрывные устройства. К ним же относятся ядовитые и радиоактивные вещества. Запрет действует при отсутствии законных оснований для ношения, хранения или перевозки таких предметов и веществ.
Кто не подлежит проверке
Правила называют исключения. Не проверяют специальный транспорт и отправления федеральной фельдъегерской связи. Не подлежат проверке лица под государственной охраной и их транспорт. Исключения действуют и для лиц с дипломатическим статусом.
Не все КПП относятся к транспортной инфраструктуре. На заводах, складах и режимных территориях действуют внутренние инструкции. Они строятся на тех же принципах. Внутренние правила опираются на единый порядок.
Виды досмотра: первичный, дополнительный и повторный
Правила выделяют три вида контроля. У каждого свои основания и своя цель.
Первичный досмотр
Он проходит на въезде. Сотрудник осматривает автомобиль, проверяет документы и использует технические средства. При наличии оснований он просит открыть багажник. Транспортные средства проверяют до посадки людей, до погрузки и после высадки.
Дополнительный досмотр
Его проводят для распознавания предметов, найденных при первичной проверке. При наличии сомнений решение принимает уполномоченный сотрудник. Такой контроль помогает отличить опасный предмет от безопасного.
Повторный досмотр
Его назначают в трёх случаях. Первый — при наличии информации об угрозе незаконного вмешательства. Второй — наблюдение выявило людей с признаками подготовки такого акта. Третий — к проверенным объектам получили несанкционированный доступ либо смешали их с непроверенными.
Наблюдение и собеседование
Эти меры дополняют проверку. Сотрудник оценивает поведение людей: нервозность, суетливость, агрессию. При наличии подозрений он задаёт вопросы водителю. Если признаки подтверждаются, назначают повторный досмотр.
Различия между видами контроля удобно сравнить в таблице.
| Вид контроля | Когда проводят | Что выясняют |
|---|---|---|
| Первичная | При въезде на КПП | Есть ли запрещённые вещи и право допуска |
| Дополнительная | После обнаружения подозрительного предмета | Что это за вещь и опасна ли она |
| Повторная | При угрозе, подозрительном поведении или нарушении охраны проверенных объектов | Не появились ли запрещённые вещи после первого контроля |
Порядок проверки автомобиля
Порядок зависит от территории и оснащения поста. Типовой алгоритм включает шесть шагов. Их последовательность помогает не пропустить важные зоны.
- Остановка перед КПП и сверка документов водителя.
- Сравнение номера, марки и цвета машины с пропуском.
- Въезд на площадку, эстакаду или в шлюз.
- Осмотр днища и колёсных арок.
- Проверка салона, багажника и подкапотного пространства.
- Решение о допуске и запись в журнал.
Каждый этап стоит рассмотреть подробнее.
Проверка документов
Документы проверяют первыми. Сотрудник устанавливает правовые основания для въезда. Он сверяет данные водителя и автомобиля с пропуском. При наличии пропуска проверяют срок его действия. Если документ недействителен или автомобиль не совпадает с заявленным, въезд закрыт.
Осмотр днища
Это центральный этап. Днище скрыто от водителя и случайных свидетелей. Поэтому под ним проще закрепить посторонний предмет. Сотрудник использует зеркало или систему досмотра днища.
Салон, багажник и подкапотное пространство
Водитель заглушает двигатель и выходит из кабины. По команде он открывает двери, капот и багажник. При наличии подозрений он осматривает обшивку дверей. Сотрудник проверяет бардачок, подсиденья, коврики, нишу запасного колеса и моторный отсек.
Решение о допуске
Если нарушений нет, автомобиль получает допуск. Шлагбаум поднимается, а сотрудник вносит запись в журнал. При наличии оружия, взрывчатых веществ или других запрещённых предметов их не допускают в зону. Сотрудник сообщает в органы внутренних дел и ФСБ.
Важно! При обнаружении взрывоопасных, ядовитых или радиоактивных веществ запрещено действовать самостоятельно. Нужно дождаться специалистов. Находку оформляют актом в присутствии двух свидетелей.
Какие зоны автомобиля осматривают
В автомобиле много мест, где можно спрятать предмет. Опытный сотрудник знает слабые зоны. Особое внимание уделяют днищу, потому что его конструкция сложна.
- Лонжероны и пространство между рамой и кузовом.
- Колёсные арки под пластиковыми подкрылками.
- Картеры двигателя и коробки передач.
- Выхлопная труба и глушитель.
- Топливный бак.
- Ниша запасного колеса.
Грамотный алгоритм осмотра идёт последовательно. Сотрудник движется от переднего бампера к заднему. Он заглядывает в каждую арку и под каждый защитный кожух. Автоматическая система подсвечивает подозрительные участки, но решение принимает человек.
| Зона | Почему её проверяют |
|---|---|
| Лонжероны | Продолговатые элементы подходят для крепления закладок |
| Колёсные арки | Подкрылки закрывают удобную нишу |
| Картеры и кожухи | Защитные детали скрывают обзор |
| Выхлопная труба | Закладки крепят на хомутах или привариваются к трубам |
| Топливный бак | Пластиковые баки уязвимы для магнитных контейнеров |
| Подкапотное пространство | Моторный отсек часто упускают при большой загрузке КПП |
Оборудование и средства контроля
Средства досмотра делят на ручные, портативные и стационарные. Правила допускают визуальный и ручной способы. Для транспортных средств их применяют в дополнение к средствам досмотра. Они же выручают, когда оборудование вышло из строя.
Ручной контроль и зеркало
Самый простой способ — зеркало на телескопической ручке. Оно недорогое и мобильное. С зеркалом сотрудник осматривает арки и лонжероны. Но результат зависит от внимательности сотрудника. При наличии подсветки осмотр проще. Зеркало не сохраняет изображение, поэтому нарушение трудно доказать. При большом потоке растёт усталость и риск ошибки. Плохие погодные условия (дождь, снег, грязь) существенно осложняют такой способ контроля.
Портативные телевизионные системы
Для осмотра труднодоступных мест подходит портативная досмотровая телевизионная система «Кальмар» и комплект технических средств «Спрут». Камера выносится на расстояние от 0,7 до 4,75 метра. Изображение выводится на дисплей размером 5, 7 или 8,4 дюйма. Система снимает фото и видео, передаёт сигнал по проводу и работает до 8 часов от аккумулятора. Возможно обеспечение функции двойного контроля.
Автоматические системы для днища
На КПП с постоянным потоком применяют автоматические комплексы. Досмотровый комплекс «Скат-1» проверяет днище без остановки автомобиля. Система создаёт общее изображение и передаёт его на компьютер оператора. В базе сохраняются время проезда и государственный номер. При наличии модуля распознавания номер определяется автоматически. Область применения комплекса охватывает КПП, режимные объекты и таможню.
Основной элемент комплекса — модуль видеофиксации «Скат-1». Две камеры с подсветкой снимают днище под разными углами. Модуль водонепроницаем, не требует дренажа и работает при температуре от −50 до +45 °C. Изображение днища также получает и хранит система досмотра автотранспорта «Краб».
Ниже средства сведены в одну таблицу.
| Средство | Что проверяет | Сохраняет результат | Где применяют |
|---|---|---|---|
| Зеркало | Днище и арки визуально | Нет | Временные посты, дублирующий контроль |
| «Кальмар» «Спрут» | Труднодоступные места внутри и снаружи транспортных средств | Да, фото и видео | Мобильные группы, склады, КПП |
| «Скат-1» | Днище без остановки автомобиля | Да, база с поиском по номеру и дате | Режимные объекты, таможня |
| «Краб» | Днище автомобиля | Да, изображение днища | Осмотр днища автомобилей |
Особенности проверки разных транспортных средств
Разные транспортные средства требуют разного подхода. На объектах транспортной инфраструктуры проверяют легковые и грузовые автомобили, а также железнодорожные составы. Различаются зоны риска и оборудование.
Легковые автомобили
У легковых автомобилей рельефное днище с множеством технологических отверстий. Основное внимание уделяют аркам, картерам и баку. Салон и багажник осматривают после днища или параллельно с ним.
Грузовые автомобили и фургоны
У грузовиков больше полостей: рама, борта, кузов, грузовой отсек. Сотрудник проверяет наличие пломб и целостность упаковки. Правила предусматривают проверку массо-габаритных параметров. Данные сравнивают с перевозочными документами и техническим паспортом. Расхождение — повод для дополнительного досмотра.
Железнодорожный транспорт
Для вагонов и локомотивов нужен отдельный подход. Досмотровый комплекс «Скат-1» для железной дороги контролирует днище и подвеску каждого вагона в составе. Изображения сохраняются в базе с фиксацией времени проезда. В одном из вариантов исполнения система определяет номера вагонов.
Как организовать работу поста
Эффективность досмотра зависит не только от техники. Важны площадка, персонал и порядок действий. Для настройки поста полезно учесть несколько правил.
- Оборудовать площадку, эстакаду или шлюз между двумя шлагбаумами.
- Разделить зоны проверенных и непроверенных объектов.
- Обучить сотрудников алгоритму осмотра и зонам риска.
- Вести журнал и сохранять изображения днища.
- Предусмотреть ручное средство на случай поломки техники.
Организацию контроля закрепляют в плане обеспечения транспортной безопасности объекта. Службы безопасности объектов транспортной инфраструктуры обучают персонал. Они же отвечают за соблюдение порядка и учёт результатов.
На практике часто повторяются одни и те же ошибки. Сотрудники пропускают подкапотное пространство, не проверяют арки и не фиксируют результат. Иногда проверенные и непроверенные машины стоят в одной очереди. Такие нарушения сводят контроль к формальности.
Важно! Дорогое оборудование не заменяет подготовленного сотрудника. Техника показывает изображение, а решение о допуске принимает человек.
Частые вопросы
Ниже собраны ответы на частые вопросы о проверке на КПП и безопасности объектов.
Чем регулируется порядок проверки на КПП?
На объектах транспортной инфраструктуры действует Приказ Минтранса России № 34 от 4 февраля 2025 года. Он утверждает правила проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра. На других территориях порядок задаёт внутренний регламент.
Чем дополнительная проверка отличается от повторной?
Дополнительная проверка распознаёт предметы, найденные при первичной. Повторную проводят при угрозе, подозрительном поведении людей или нарушении охраны уже проверенных объектов.
Что делать, если на КПП нашли запрещённую вещь?
Сотрудник не допускает находку и водителя на территорию. Он сообщает в органы внутренних дел и ФСБ и составляет акт при двух свидетелях. Взрывоопасные вещества самостоятельно обезвреживать запрещено.
Можно ли проверять машину без технических средств?
Ручные способы допустимы. Для транспортных средств их применяют в дополнение к техническим средствам. Самостоятельно ручной контроль используют, когда оборудование вышло из строя.
Какое оборудование подходит для осмотра днища?
Для оперативного контроля подойдёт зеркало или портативный комплект. При постоянном потоке применяют автоматический комплекс с видеофиксацией, например «Скат-1».
Нужно подобрать оборудование для КПП? Специалисты ИТТ подскажут решение для безопасности вашего объекта.